SINDICATO DE TRABAJADORES DEL INCODER – SINTRAINCODER.
ORIGEN
Este sindicato de
trabajadores nace en el año 2004, luego de que en el 2003 son liquidadas por el
gobierno de Alvaro Uribe Vélez, cuatro entidades del sector agropecuario cuyas
funciones son asumidas por el recién creado Instituto Colombiano de Desarrollo
Rural- INCODER.
En cada una de las cuatro
entidades liquidadas (INCORA, INAT, INPA Y DRI), existía un sindicato de base,
por lo que con su liquidación estas organizaciones sindicales también fueron
eliminadas, excepto SINTRADIN, el Sindicato de Trabajadores del INCORA que
subsistió, muy mermado, por un tiempo más.
Por exigencia de los
sindicatos de las entidades liquidadas, fueron incorporados algunos
trabajadores de éstas a la planta de la nueva entidad INCODER, la mayoría de
ellos afiliados a las organizaciones sindicales de las mismas, con lo que, en
cierta medida, se configuró el germen de la nueva organización sindical
SINTRAINCODER.
Ante la necesidad de contar
en la nueva entidad con una organización que representara los intereses de los
trabajadores, antiguos directivos de los sindicatos, principalmente de
Sintradín, se dieron a la tarea de promover la conformación de SINTRAINCODER,
bajo tres (3) premisas fundamentales:
- Procurar
mantener contacto y relaciones organizativas con las comunidades y
organizaciones rurales representativas de las mismas, para no perder la
posibilidad de mantener la necesaria unidad de acción con ellas.
- Procurar
que los servicios institucionales que antes prestaban las entidades,
fundamentalmente el INCORA, no sufrieran tropiezos de tal suerte que afectaran de manera grave a
las comunidades, y
- Convertir
a SINTRAINCODER en la organización referente del sector agropecuario
público y suplir, hasta donde fuese posible, el vacío dejado por los
sindicatos eliminados por la liquidación de la entidades, sobre todo por
Sintradín, dentro del conjunto de las organizaciones sindicales clasistas.
LINEA
IDEOLÓGICA (Principios)
- Internacionalismo
proletario
- Primacía
del bien colectivo
- Solidaridad
de clase
- Organización
clasista
- Pluralismo
- Unidad
de acción con organizaciones afines
- Democracia
en el actuar
PLATAFORMA
POLÍTICA (Estrategias, programas)
1.
Trabajo por el desarrollo económico, social y
político del país, especialmente del sector agrario, con las organizaciones
sociales afines a nuestra identidad.
2.
Lucha por la no discriminación política ni
ideológica, buscando el respeto a la pluralidad.
3.
Defensa del empleo digno, estable y bien
remunerado.
4.
Atención solidaria a los llamados de los
afiliados en defensa de sus derechos, al igual que los de organizaciones
afines.
5.
Respeto y fortalecimiento de los espacios
democráticos de los afiliados, de la organización sindical y de las demás
organizaciones aliadas.
6.
Trabajo por el logro de una sociedad en donde
prime el bien colectivo sobre el particular, sin vulnerar la dignidad humana,
la igualdad, al equidad. De la misma
manera al interior de la organización, primacía de lo colectivo sobre lo
particular.
7.
Establecimiento de relaciones con otras organizaciones
sociales del mundo que defiendan los mismos principios.
8.
Impulso a la movilización social como
mecanismo de lucha de los sectores populares.
LEMA
“Por dignidad y desarrollo
social rural incluyente”.
TRABAJO
CON ORGANIZACIONES AGRARIAS Y SOCIALES
A pesar de las dificultades
que de todo tipo se han presentado para el cumplimiento de sus objetivos,
SINTRAINCODER ha procurado mantener relaciones continuas con las organizaciones
campesinas representativas de las comunidades rurales del país, así como con
algunas organizaciones sociales clasistas que en los últimos tiempos han
participado de la unidad de acción con sectores agrarios.
El asunto que nos acerca a
estas organizaciones es el denominado “problema agrario”, entendido como los
efectos de la concentración de la tierra en pocas manos, el poder que genera
esta concentración, la política antipopular del Estado en esta materia, la
exclusión de millones de pobladores rurales por esta causa, la permanente
pérdida de autonomía y soberanía alimentarias, y la búsqueda, desde los
sectores populares, alternativas para revertir esta situación a través de
políticas y programas de desarrollo social rural incluyente, dentro de los
cuales una verdadera reforma agraria integral y democrática que conlleve la distribución
de la tierra y demás factores productivos, a favor de las comunidades rurales.
En cumplimiento de tal
propósito de trabajo de unidad de acción, SINTRAINCODER participa de dos
espacios de convergencia con otras organizaciones. Desde hace unos seis (6)
años en la denominada Mesa de Unidad Agraria (MUA) y posteriormente en la Coordinación Nacional
de Organizaciones Agrarias y Populares –
CONAP, espacios en los que, a pesar de la reducida cobertura del sindicato,
hacemos presencia en distintos actos y bajo la consigna de la unidad de acción
y la movilización social, se ha participado entre otros asuntos en la
elaboración de un proyecto de ley alternativo al que se presentó desde el
gobierno y que en el año 2007 se convirtió en la Ley 1152 de 2007, mal llamado “Estatuto de
Desarrollo Rural”, que derogó varias leyes entre ellas la 160 de 1994, proyecto
en el que ni siquiera el proyecto de las organizaciones fue acumulado en el
Congreso de la República.
Frente a ese esperpento de
nueva ley agraria, muchos sectores sociales (entre ellos Sintraincoder con
organizaciones agrarias) se pronunciaron y varias demandas de
inconstitucionalidad contra la misma fueron interpuestas ante la Corte Constitucional ,
organismo que a la postre en marzo de 2009 declaró inexequible tal engendro.
Especial atención del
sindicato mereció la denuncia de la política agraria antipopular,
proagroindustrial y reaccionaria de los gobiernos de Uribe Vélez, impulsada de
manera incondicional y abyecta por su ministro de agricultura, Andrés Felipe
Arias.
Sintraincoder fue y sigue
siendo crítico del perverso mecanismo de las convocatorias para otorgar subsidios
para compra de tierras, en cuanto sus resultados son absolutamente
cuestionables, mientras su trámite es costoso y penoso para las familias que se
presentan en ese “realitty”.
También desde Sintraincoder
hemos manifestado nuestro rechazo a la firma del TLC con Estados Unidos, por lo
que representa tal esperpento para el sector agrario y para el país en general.
Con la CONAP el sindicato ha
participado de distintas actividades y movilizaciones, dentro de las cuales
merece especial alusión la
Marcha Patriótica en el mes de julio de 2010 al conmemorarse
el bicentenario del grito de independencia nacional. Desde entonces, julio de
2010, la CONAP
ha continuado trabajando e impulsando la conformación de Cabildos Abiertos y
del Consejo Patriótico, tareas en las que Sintraincoder ha venido participando
en la medida de sus posibilidades.
De otro lado, ante la caída
del mal llamado estatuto de desarrollo rural y la certeza de que el gobierno
presentará un nuevo proyecto de Ley, algunas organizaciones, inicialmente desde
la MUA y m{as
tarde otras como la CONAP ,
han venido trabajando la elaboración de un proyecto popular de ley agraria que
hoy se encuentra ya elaborado y en proceso de difusión y socialización
entre.las organizaciones y algunas comunidades, a la espera de que sea
presentado por parte de algunos parlamentarios de oposición en próximos días,
una vez el gobierno presente su proyecto,
Este proyecto popular o
alternativo recoge los planteamientos que en materia de reforma agraria,
desarrollo rural y participación comunitaria han sido expuestos en documentos
anteriores, como es el caso del Mandato Agrario, y constituye una postura
política desde el movimiento agrario clasista y de otros sectores populares, que
se han venido sumando a esta iniciativa.
De esta manera,
Sintraincoder, a pesar de sus limitaciones mantiene su línea de trabajo con las
comunidades y organizaciones sociales afines a su ideario, y a pesar de sus
limitaciones participa de la unidad de acción, en cumplimiento de sus planes de
trabajo que siempre incluye entre sus actividades el acompañamiento a las
organizaciones agrarias y el apoyo a programas institucionales de beneficio a
las comunidades rurales como las Zonas de Reserva Campesina, cuyo programa ha
vuelto a ser incluido en el Plan de Acción del INCODER, y frente al cual el
sindicato tiene el compromiso con las comunidades y organizaciones rurales de impulsar y acompañar.
El sindicato tiene un
pequeño órgano informativo, el periódico “Realidad Rural” de tiraje trimestral,
desde el cual fija su posición política y programática y que, en buena medida,
está orientado a los lectores en el campo.
SITUACIÓN
ACTUAL Y PERSPECTIVAS DE SINTRAINCODER
Producto de varias
situaciones adversas, entre otras la reestructuración drástica del INCODER con
la aplicación del “Estatuto de Desarrollo Rural” a finales de 2007 y la marcada
postura antisindical de la administración del gerente Campo Soto (2006-2010),
el sindicato vio mermados su número de afiliados y su accionar. Sin embargo hoy cuenta con
cerca de doscientos ochenta (280) integrantes y se apresta en esta nueva etapa
a fortalecer su trabajo con las comunidades y las organizaciones agrarias
afines, muchas de las cuales forman parte de la CONAP , de la cual el
sindicato es integrante y con la cual se espera poder continuar el trabajo que
esta importante coordinación se ha trazado.
En próximos días debemos
orientar nuestro esfuerzo en denunciar lo nocivo del Plan Nacional de
Desarrollo recientemente aprobado y que en lo que tiene que ver con la tierra
incluye modificaciones a la ley 160 de 1994, que elimina la restricción de que
un solo propietario adquiera la propiedad de más de una Unidad Agrícola
Familiar que provenga de la adjudicación de tierras hecha por el Incora o el
Incoder, y que en la práctica significa la posibilidad legal de que los
empresarios concentren gran cantidad de tierras para su proyectos agroindustriales
y de monocultivo, en detrimento de la soberanía alimentaria y de la economía
campesina.
Del mismo modo, debemos
viabilizar la presentación y discusión del proyecto de ley popular de
desarrollo rural y reforma agraria elaborado por las organizaciones campesinas
clasistas y evitar que de nuevo en el Congreso de la República sea
desconocido.
Todas estas actividades han
de estar acompañadas de la movilización social, por lo que se trabaja desde
organizaciones como la Conap
y la Marcha
Patriótica , entre otras, en la preparación y concreción de
jornadas nacionales de movilización para
el segundo semestre del año.
A nivel institucional y dado
que se avecina un nuevo ajuste del INCODER presentaremos y defenderemos una
propuesta que propende por el fortalecimiento de este instituto de cara a la
problemática de las comunidades rurales, que esté a su servicio, que vuelva al
campo, es decir que desconcentre sus funciones y opere en las regiones, que
mantenga todos sus programas, que propicie la participación de los voceros de
las comunidades y de sus organizaciones representativas en la planeación, el
seguimiento y el control de sus programas y sus actividades y que para tales
fines debe ampliar su actual muy reducida planta de personal.
Si desde el sindicato
logramos posicionar al INCODER frente a las comunidades rurales, si se mejoran
sustancialmente sus servicios y si la planta de personal se incrementa y
SINTRAINCODER crece cuantitativa y cualitativamente, las perspectivas del
sindicato mejorarán y con ellas, nuestro trabajo en unidad de acción con las
comunidades rurales y sus organizaciones.
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